本报记者 李元浩
1月20日，中国足球协会第十二届会员代表大会第三次会议在北京召开。新华社记者 胡星宇 摄
“虽然在过去一年呈现出稳步回升、整体向好趋势，但中国足球全方面、系统性落后局面尚未得到扭转，尤其是国家队竞争力不足，重大赛事未能实现突破”，在今天上午于北京举行的中国足球协会第十二届会员代表大会第三次会议上，中国足协主席宋凯在《2025年中国足球协会工作报告》中直言不讳。
2025年对于中国足球而言是一个收获与挑战并存的年份。全国足球工作会议在去年7月召开，去年9月国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，以及中国足球职业联赛联合会在去年初成立，都是推动足球工作趋稳向好发展的根基。中国足协在2025年以青训、国字号球队建设和社会足球发展作为重点持续推进工作，取得不错效果。但从竞赛成绩尤其是成年国家队征战世预赛等大赛的表现来看，中国足球仍有不少短板亟待补强。
随着中国足球深化改革逐渐进入“深水区”，如何破解多年来困扰足球可持续发展的顽疾，成为下一阶段能否将中国足球战略部署整体推进落到实处的关键。
记者在与参会者以及诸多业内人士的交流中，听到最多的依然是那个似乎是“老生常谈”的话题——青训。尽快重塑青训体系，坚持高质量推动足球人才构建，是中国足球能否真正企稳回升的基础。正如国家体育总局副局长、中国足球协会党委书记张家胜在此次足协会员大会中所说：“以国家青训体系建设为战略突破口，是中国足球在‘十五五’开局之年的主要任务之一。”
据记者了解，始于2022年年初的中国足球新一轮改革，历经近几年来的酝酿、调研和逐项推进，在足球青训方面取得了明显成效。宋凯在《2025年中国足球协会工作报告》中表示，中国足协已基本完成青训大纲修订，国家足球青训中心已于去年11月正式挂牌成立，“目前在中国足协注册的青少年球员人数达10.9万余人，注册青训教练达12.6万人，与2024年相比均有明显提升”。
在注册球员和教练员人数持续增加的同时，中国足球青训体系的结构性优化更为重要。在中国足协持续加大青训投入和发展力度的同时，各地也在推动青少年足球人才培养方面因地制宜，不断发力。
作为全国足球发展重点城市之一的上海，其青少年足球注册人口从2015年的3779人增长到2025年的近万人。小初高有序衔接、贯通人才培养的体教融合“一条龙”模式，已成为全国青少年足球人才培养改革试点。成都通过深化体教融合、建设基层青训阵地等举措，为青少年球员的注册和培养提供了坚实基础。“相比其他足校面临的升学难、就业难问题，我们的足球特长学生除了与职业队签约外，其他人基本上都能上大学，这也解决了他们的后顾之忧。”成都市足协相关负责人表示。
从职业俱乐部梯队、专业体校到足球特色学校以及社会培训机构，随着多类型的足球青训模式各展所长，中国足球青训生态正呈现出多元化协同发展的态势。“人才培养可以不拘一格，足球青训工作可以多元化。我们鼓励各界包括社会培训机构积极投身青训工作，进一步拓宽足球青训选材面，扩大足球人才蓄水池。”宋凯表示。
对于今年的足球重点工作，宋凯在报告中提出要聚焦筑牢青训根基、加强人才培育、提升国字号队伍竞争力和进一步发展社会足球等核心任务。其中，进一步构建和完善青训体系建设，优化青训理念，是推动中国足球可持续发展的重中之重，“尤其是随着省级男女足青训中心的逐层布局，到2030年要实现省级青训中心全覆盖”。
中国足球的破局和转型发展，从来不是单一环节的修修补补，而是一场从体制到机制、从人才到激励的系统性重构，需要多维度协同推进，进而实现可持续性高质量发展。 （本报北京1月20日电）
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